Tras una licitación que dejó dos de las tres zonas originales sin oferentes, el Municipio aprobó un nuevo pliego que elimina las contraprestaciones económicas y reorganiza los recorridos comunales. El sistema contempla 268 unidades y concesiones por diez años. Con enero de 2027 cada vez más cerca, el principal desafío será conseguir operadores que puedan garantizar la continuidad del servicio.
La transformación del transporte público de Moreno sumó un nuevo capítulo. Después de que el primer llamado a licitación no consiguiera atraer suficientes empresas para hacerse cargo de los recorridos comunales, el gobierno municipal encabezado por Mariel Fernández decidió modificar nuevamente las condiciones de concesión.
El Concejo Deliberante aprobó el viernes 16 de octubre un nuevo pliego que introduce dos cambios fundamentales: elimina el canon que debían afrontar las empresas adjudicatarias y amplía de tres a cuatro las zonas operativas en las que se dividirá el transporte municipal.
La decisión representa una modificación sustancial respecto del modelo aprobado durante julio y licitado en septiembre. También pone de manifiesto las dificultades económicas que enfrenta el proyecto de reorganización de un servicio históricamente concentrado en Transportes La Perlita, operadora de la línea comunal 501.
El objetivo continúa siendo implementar una nueva estructura de transporte desde enero de 2027. Sin embargo, el Municipio deberá resolver primero una cuestión determinante: encontrar empresas dispuestas a invertir en unidades, infraestructura y operación bajo las condiciones económicas actuales.
De tres zonas a cuatro: la licitación que obligó a modificar el esquema
Como informó Revista Colectibondi el pasado 8 de septiembre, la apertura de ofertas de la Licitación Pública N.º 14/2026 había dejado un escenario complejo.
De las tres zonas previstas originalmente, solamente una recibió una propuesta empresarial. Transportes Panamericana SRL, firma que desarrolla actividades en San Luis, fue la única interesada y presentó una oferta por la Zona 1.
Las zonas 2 y 3, que concentraban aproximadamente el 70% del paquete licitado, quedaron sin oferentes.
La histórica prestataria La Perlita había decidido no participar del procedimiento, luego de formular cuestionamientos sobre las exigencias técnicas, económicas y jurídicas del pliego.
El resultado obligó al Ejecutivo municipal a revisar su estrategia. Lo que inicialmente se había presentado como un esquema destinado a incorporar tres operadores distintos encontró dificultades para atraer empresas capaces de asumir las concesiones.
El canon desaparece: el cambio económico más importante
Una de las modificaciones centrales del nuevo pliego es la eliminación del canon municipal.
En los modelos anteriores, determinadas concesionarias debían asumir contraprestaciones vinculadas con la entrega de material asfáltico, aportes calculados en función del combustible o la ejecución de obras viales.
Estas obligaciones se sumaban a las inversiones necesarias para renovar las unidades, instalar infraestructura operativa y sostener las frecuencias.
La particularidad del primer llamado fue que la única empresa interesada se presentó justamente para la zona que no tenía la misma exigencia de canon que las otras dos.
El nuevo pliego extiende esa condición a todas las zonas, eliminando las contraprestaciones municipales previstas anteriormente.
Las futuras concesiones tendrán una duración prevista de diez años, sin la obligación de abonar el canon que contemplaban las versiones anteriores del proyecto.
La medida busca mejorar la ecuación económica de los potenciales operadores y reducir una de las barreras que habían generado cuestionamientos en el sector.
Sin embargo, eliminar el canon no equivale a garantizar la rentabilidad. Las empresas seguirán enfrentando costos de combustible, salarios, mantenimiento, renovación de flota e infraestructura, mientras sus ingresos dependerán de la recaudación tarifaria y las compensaciones correspondientes.
Cómo se dividirán las cuatro zonas del nuevo transporte
La reorganización contempla un parque móvil de 268 colectivos, distribuidos entre cuatro áreas operativas.
| Zona | Unidades previstas |
|---|---|
| Zona 1 | 75 |
| Zona 2 | 117 |
| Zona 3 | 51 |
| Zona 4 | 25 |
| Total | 268 |
La Zona 1 corresponde al sector por el que se presentó Transportes Panamericana.
La Zona 2 concentra el mayor parque móvil, con 117 unidades y 18 recorridos identificados en los anexos del pliego. Entre ellos aparecen conexiones con Villa Salas, Manantiales, Rififí, Lomas de Moreno, La Reja y un circuito céntrico sanitario.
La Zona 3 reúne 51 colectivos distribuidos en 11 recorridos, con conexiones hacia Francisco Álvarez, El Quijote, La Reja, Los Robles y otros sectores del distrito.
Por su parte, la Zona 4 contará con 25 unidades asignadas a recorridos que incluyen Cuartel V, Don Sancho, La Esperanza, El Vergel y La Unión, además de un circuito sanitario previsto en la documentación.
La nueva distribución permite identificar paquetes operativos de diferentes dimensiones, desde una zona de 117 unidades hasta otra de apenas 25.
Esta diferencia podría resultar relevante para el interés de las empresas, ya que las necesidades de capital, infraestructura y personal no serán iguales en cada concesión.
Panamericana y el futuro de La Perlita
La situación de Transportes Panamericana constituye otro de los puntos centrales del proceso.
La empresa fue la única que presentó una propuesta durante septiembre para operar la Zona 1, con 75 unidades previstas.
Según la información publicada por el medio local Desalambrar, junto con la reformulación del sistema se impulsó la homologación de la adjudicación de ese circuito a Panamericana y la declaración de las otras dos zonas originales como desiertas.
La concreción de esa adjudicación y el cumplimiento de los requisitos para comenzar a operar serán aspectos importantes para seguir durante los próximos meses.
Mientras tanto, La Perlita continúa siendo una protagonista inevitable de la transición. La empresa, que presta servicios comunales desde hace más de seis décadas, deberá afrontar el vencimiento del esquema concesional vigente y la eventual transferencia de recorridos a nuevos operadores.
El nuevo pliego también refuerza las disposiciones destinadas a preservar la continuidad laboral de los trabajadores que deban incorporarse a las empresas adjudicatarias.
Vía Moreno: la alternativa público-privada que prepara el Municipio
En paralelo a la reformulación de la licitación, el Concejo Deliberante aprobó durante septiembre la creación de Vía Moreno, una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria (SAPEM).
La nueva estructura contempla que el Municipio conserve al menos el 51% del capital social, con la posibilidad de incorporar socios privados minoritarios.
La sociedad fue concebida como una herramienta para intervenir en el transporte local, administrar servicios, incorporar vehículos y eventualmente participar en la operación de recorridos.
Su creación adquiere especial importancia frente a la experiencia del primer llamado, en el que la mayor parte del sistema quedó sin empresas interesadas.
No obstante, contar con una sociedad aprobada no significa disponer automáticamente de una flota, instalaciones, personal operativo y financiación suficientes.
Vía Moreno podría convertirse en una alternativa para sostener servicios que no consigan adjudicatarios privados, aunque su capacidad efectiva dependerá de los recursos y acuerdos que logre reunir.
Los subsidios, otra variable que condiciona la operación
La reorganización también deberá contemplar la estructura de financiamiento del transporte provincial.
De acuerdo con datos del Ministerio de Transporte bonaerense correspondientes a agosto de 2026, difundidos por Desalambrar, La Perlita recibió aproximadamente $1.669 millones en compensaciones para los servicios comunales, con 243 unidades subsidiadas.
El nuevo modelo contempla 268 colectivos, es decir, 25 unidades más que las registradas en esa referencia de subsidios.
Esta diferencia plantea un interrogante: ¿cómo se financiará la ampliación del parque móvil si las compensaciones no crecen en la misma proporción?
La cantidad de unidades contempladas en una licitación no determina automáticamente el monto de subsidios que recibirán las empresas. También intervienen los costos reconocidos, la demanda de pasajeros, la recaudación y los mecanismos de distribución de fondos.
Por lo tanto, el atractivo económico del nuevo pliego no dependerá exclusivamente de la eliminación del canon, sino de la sustentabilidad integral de cada zona.
Enero de 2027: el verdadero desafío será garantizar el servicio
Con el calendario avanzando hacia enero de 2027, Moreno enfrenta una etapa decisiva para reorganizar su transporte comunal.
La aprobación del nuevo pliego permite reformular la oferta territorial y aliviar ciertas obligaciones económicas de los futuros concesionarios. Pero todavía quedan pasos fundamentales: convocar a las empresas, recibir propuestas, evaluar su solvencia, completar adjudicaciones y asegurar los recursos necesarios para comenzar a operar.
También deberá garantizarse una transición ordenada para los trabajadores y usuarios, evitando que los cambios administrativos se traduzcan en interrupciones de recorridos o frecuencias.
El Municipio sostiene como objetivo ampliar la cobertura territorial, mejorar las conexiones entre barrios y reducir la dependencia de un único prestador. Son metas que deberán contrastarse posteriormente con los servicios efectivamente implementados.
La incorporación de nuevas empresas podría modificar una estructura que durante décadas estuvo concentrada en La Perlita. Sin embargo, la división territorial por sí sola no implica que exista competencia directa entre operadores, especialmente cuando cada empresa recibe un área determinada.
El desafío de Moreno ya no consiste solamente en dividir el transporte entre distintas compañías, sino en conseguir que esas compañías puedan sostenerlo económicamente.
Después de una primera licitación con escasa participación empresarial, el Municipio decidió eliminar el canon y rediseñar las zonas para intentar atraer oferentes.
La respuesta del sector determinará si el nuevo modelo logra ponerse en marcha durante enero de 2027 o si la administración municipal deberá recurrir a nuevas soluciones transitorias para garantizar que los colectivos sigan circulando.
Nota relacionada de Revista Colectibondi: Moreno: una sola empresa ofertó y dos de las tres zonas del transporte quedaron desiertas — 8 de septiembre de 2026
