La Secretaría de Transporte aprobó una nueva metodología para calcular tarifas teóricas de referencia y distribuir compensaciones tarifarias en servicios urbanos y suburbanos de jurisdicción nacional. El nuevo esquema comenzará a aplicarse desde las liquidaciones de junio de 2026 e incorporará datos de SUBE, CNRT y Nación Servicios.
El Gobierno nacional oficializó un nuevo paso en la reconfiguración del sistema de subsidios al transporte automotor de pasajeros. A través de la Resolución 31/2026, publicada este lunes 1° de junio en el Boletín Oficial, la Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía aprobó una nueva metodología para la construcción de tarifas teóricas de referencia y un nuevo procedimiento para distribuir las compensaciones tarifarias destinadas a las empresas de colectivos urbanos y suburbanos de jurisdicción nacional.
La medida alcanza a los servicios de transporte automotor de pasajeros que operan en el ámbito de la Región Metropolitana de Buenos Aires y en las unidades administrativas establecidas por la normativa vigente. Según el texto oficial, los nuevos procedimientos se aplicarán a partir de las liquidaciones correspondientes al período junio de 2026 y continuarán vigentes hasta que se apruebe un nuevo esquema específico.
Un nuevo criterio para repartir fondos
Hasta ahora, el sistema de compensaciones tarifarias se apoyaba principalmente en metodologías vinculadas a costos de explotación, ingresos medios y parámetros económicos del servicio. Con esta resolución, Transporte busca avanzar hacia un modelo que incorpore con mayor peso variables operativas y de desempeño.
En los considerandos de la norma, la Subsecretaría de Transporte Automotor sostuvo que el esquema anterior representó un avance en materia de optimización y transparencia, pero planteó la necesidad de elaborar un nuevo procedimiento que incorpore indicadores asociados a la calidad, regularidad y consistencia operativa. El objetivo declarado es incentivar la mejora continua del servicio, promover una utilización más eficiente de los recursos públicos y fortalecer los mecanismos de control y trazabilidad.
En ese marco, el Gobierno instruyó a las áreas técnicas a trabajar sobre la construcción de un Índice de Operatividad, una herramienta que permitirá evaluar el desempeño de las empresas prestatarias a partir de distintas variables vinculadas al funcionamiento real de los servicios.
Qué indicadores se tendrán en cuenta
Entre los parámetros mencionados por la resolución aparecen varios puntos sensibles para el transporte público del AMBA. El texto oficial enumera como variables a considerar el cumplimiento de traza, la detección de desvíos, el cumplimiento de frecuencias, la antigüedad del parque móvil, los kilómetros de referencia y la diferencia entre la distancia media abonada y la distancia media transportada.
También se prevé la posible incorporación de Buenas Prácticas Operativas, lo que abre la puerta a que las empresas no solo sean evaluadas por la cantidad de kilómetros o pasajeros transportados, sino también por la calidad y regularidad con la que prestan el servicio.
Para la elaboración de estos indicadores, la Dirección Nacional de Desarrollo Tecnológico propuso utilizar información proveniente del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE), la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) y Nación Servicios S.A.. Con esos datos se buscará medir aspectos vinculados a la operación, la eficiencia y la calidad de los servicios de jurisdicción nacional.
Tarifas teóricas y compensaciones
La resolución aprueba tres anexos centrales. El primero establece la nueva Metodología para la Construcción de Tarifas Teóricas de Referencia. El segundo fija el procedimiento de cálculo para distribuir compensaciones en los servicios de jurisdicción nacional que se presten en las unidades administrativas definidas por la normativa histórica del sistema. El tercero aprueba el procedimiento para las empresas de transporte público urbano y suburbano que operen dentro del ámbito geográfico determinado por la Ley 25.031.
En términos prácticos, la tarifa teórica funciona como una referencia técnica para estimar los ingresos necesarios del sistema, mientras que las compensaciones tarifarias permiten cubrir la diferencia entre esos costos reconocidos y lo que efectivamente se recauda por tarifa. Con el nuevo esquema, esa distribución empezará a estar atravesada por indicadores que buscan reflejar mejor cómo se presta cada servicio.
Más control sobre el desempeño de las empresas
La resolución también instruye la comunicación de la medida a la CNRT, a Nación Servicios y a las entidades representativas del transporte automotor de pasajeros. Esto confirma que el nuevo esquema no será solo contable, sino que involucrará a organismos con capacidad de control, fiscalización y provisión de datos operativos.
El cambio llega en un contexto de fuerte presión sobre el sistema de colectivos del AMBA, atravesado por discusiones tarifarias, renovación de flota, exigencias de eficiencia y reordenamiento de servicios. La incorporación de variables como frecuencias, trazas, antigüedad de unidades y desempeño operativo marca un giro relevante: las compensaciones ya no dependerán únicamente de parámetros económicos, sino también del modo en que cada empresa cumple con el servicio.
Un sistema bajo la lupa
Con esta medida, Transporte busca avanzar hacia un modelo de subsidios más trazable y condicionado al funcionamiento efectivo de las líneas. Para las empresas, el desafío será sostener recorridos, frecuencias y estándares operativos en un escenario cada vez más controlado. Para los usuarios, la expectativa oficial es que esos controles se traduzcan en un servicio más regular, eficiente y previsible.
La Resolución 31/2026 no modifica por sí sola los cuadros tarifarios que pagan los pasajeros, pero sí redefine una pieza clave del sistema: cómo se calculan las referencias económicas y cómo se distribuyen los fondos públicos que sostienen parte del funcionamiento diario de los colectivos urbanos y suburbanos de jurisdicción nacional.
